A partire dal 1° febbraio 2020 tutti gli ordini di acquisto della pubblica amministrazione devono essere effettuati esclusivamente in formato elettronico e trasmessi per il tramite del Nodo di Smistamento degli Ordini (NSO). 

Il nodo di smistamento degli ordini (NSO) è il sistema tramite il quale amministrazioni pubbliche e fornitori, anche avvalendosi di intermediari, si scambiano i documenti elettronici attestanti l’ordinazione degli acquisti di beni e servizi.

Dal punto di vista tecnico, il MEF ha scelto di adottare come formato elettronico strutturato standard il linguaggio xml e, più nello specifico, il tracciato UBL. Il sistema NSO funziona quindi con una logica simile al SdI Sogei e sfrutta la stessa rete di intermediari accreditati per la consegna delle fatture elettroniche. Tramite tale rete, ovvero sfruttando il circuito PEPPOL, gli ordini inviati dalle PA sono trasmessi ai fornitori in formato elettronico.

Vengono descritti due diversi processi di ordine: ordinazione semplice e ordinazione completa. A questi si integrano quattro diverse tipologie di documenti da usare:

• con l’ordinazione semplice puoi usare solo il documento ordine (tracciato PEPPOL Order Transaction 3.0). Al suo interno l’ordine include la descrizione della fornitura del bene o del servizio acquistati;
• l’ordinazione completa, invece, prevede l’utilizzo dei tre documenti: ordine, risposta e ordine di riscontro (tracciato PEPPOL Order Transaction 3.0, tracciato PEPPOL Order Response e Transaction 3.0 e tracciato PEPPOL Order Transaction 3.0). Con la risposta il fornitore può quindi confermare la ricezione dell’ordine e accettare, declinare o modificare quanto riportato nell’ordine. A questo tipo di documento fa seguito l’ordine di riscontro, inviato dal cliente (ovvero la PA) che ha funzione di confermare, rifiutare o, ancora, modificare la risposta del fornitore.

Riferimenti normativi

• Legge di Bilancio 2018 (ai sensi dell’articolo, comma 414, della legge 27 dicembre 2017, n. 205). 
• 7 dicembre 2018: firmato il Decreto del Ministero dell'Economia e delle Finanze che sancisce i tempi e le modalità di entrata in vigore dell'obbligo di invio di ordine elettronico tramite il Nodo di Smistamento Ordini (NSO) per gli Enti del Servizio Sanitario Nazionale, i soggetti (anche privati) che ordinano per conto degli enti, i fornitori e gli intermediari.